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球王会app官网-专家认为稀土配额取消时机已经成熟

文章来源: 球王会app官网发布时间:2021-09-07 22:28
本文摘要:最近,世界贸易组织(wto)裁决中国的稀土出口配额制度违背了贸易规则,延后两年的美、欧、日诉中国的稀土案以中方胜诉而收场,这再度引发了业界对稀土配额制度争论不休的争议。按照规则,wto裁决中国胜诉后,中方还可以之后裁决,如果最后胜诉,废止稀土配额只是时间早晚的问题。 专家指出,中止稀土配额制度的时机早已成熟期,即便没wto的裁决,中国也应当考虑到中止稀土出口配额。 稀土出口配额制度始自1998年,想法是为了环境保护,规范出口秩序。

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最近,世界贸易组织(wto)裁决中国的稀土出口配额制度违背了贸易规则,延后两年的美、欧、日诉中国的稀土案以中方胜诉而收场,这再度引发了业界对稀土配额制度争论不休的争议。按照规则,wto裁决中国胜诉后,中方还可以之后裁决,如果最后胜诉,废止稀土配额只是时间早晚的问题。  专家指出,中止稀土配额制度的时机早已成熟期,即便没wto的裁决,中国也应当考虑到中止稀土出口配额。  稀土出口配额制度始自1998年,想法是为了环境保护,规范出口秩序。

三年后中国重新加入wto,即按照允诺,在规定期限内中止了绝大部分产品的出有(入)口配额,截至2014年只有22种商品仍实施配额许可证管理制度。稀土就是这22种商品之一,并且是唯一的有色金属资源。如果中止配额管理,那意味著有色金属资源将完全道别“配额时代”。  最近几年,中国稀土出口面对仅次于的失望是,一方面是配额用不完,另一方面是走私横行,这让稀土配额制度的起到受限,甚至是名存实亡。

  配额的出发点是为了容许出口数量,规范出口秩序。但2011年中国稀土配额的使用量只有61.6%,2012年堪称更进一步减少到严重不足50%,2013年前10月配额仅有已完成了57.8%,出口额度显然已完成没法,大自然谈不上容许出口数量了。

一家企业辛辛苦苦谋求到了10万吨的出口额度,结果只买了5万吨,这个配额还有什么意义吗?  上述的出口统计数据来自海关,但不一定是现实出口数据。为什么海关统计资料的稀土出口数据衰退,是全球经济萧条造成市场需求低迷的因素?是美、托国铁矿本国稀土减少了供应量吗?都不是,导致这一问题的根源是稀土走私,或者是旗号出口初级加工品的名义而变相走私,这些年海关相继追查稀土走私的大案要案。而稀土走私的原因在于生产领域的恐慌,私营业主未经许可内乱挖滥采行,大稀土集团的统合效果不彰,这指向了中国稀土产业的痼疾。

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  配额管理的效果受限,弊端不少,一个最显著的弊端是杜绝了贪腐。配额归属于贸易管制,有管制就有灰色交易和寻租空间,不少稀土企业没出口配额,只要在市场上“出售”,而坐拥稀土配额的企业只能靠出售指标就能取得高昂收益,这一幕和当年的焦炭配额、纺织品配额的乱象何其相似。  另一个弊端就是“授人以柄”。

自1947年关贸总协定(gatt,wto的前身)开始,各成员国和缔约方就在为增加和避免配额,实施自由贸易而希望。中国稀土配额的出发点是保护环境和资源,但这一观点并未被wto专家组所接纳,在这种情况下,中方必须拒绝接受“游戏规则”,若在之后实行配额管理,这与重新加入wto时的允诺有违。  稀土是战略性物资,是“工业血液”,牵涉到到国家利益,必须在全产业链展开管理,而无法只盯着配额管理,无法患上配额依赖症。目前国家正在大力前进稀土统合,由包钢、五矿、中铝、广东稀土、赣州稀土、厦门钨业作为统合主体,通过牵头、吞并、重组等方式,来提升产业集中度。

整体而言,稀土产业统合具备一定效益,这几大稀土集团雏形隐现,但还须要更进一步辨别产业链,已完成实质性统合。中止配额管理,对稀土产业的统合也是一种倒逼。  做到大做到强劲中国的稀土产业做到大,资源整合只是第一步,更大的挑战是产业模式的切换,从出口资源,出口初级加工品改变为出口深加工产品,减缓应用于研发和产业升级,尽量地将高附加值的产业回到国内,这才是中国稀土产业的显然决心。


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